Некоммерческое партнерство “Русская Сталь”, объединяющее крупнейшие металлургические компании отрасли, считает нецелесообразным в текущих условиях переходить к использованию кадастровой стоимости объектов недвижимости при расчете налоговой базы по налогу на имущество организаций. Эти изменения отражены в проекте федерального закона №306970-6 “О внесении изменений в главу 30 части второй Налогового Кодекса РФ”, принятом 20 сентября Государственной Думой в первом чтении.
В законодательстве еще недостаточно проработана методика определения и последующего пересмотра кадастровой стоимости объектов недвижимости нежилого назначения и порядок представления налогоплательщикам фактических данных о кадастровой стоимости этих объектов, а Единый государственный кадастр недвижимости не содержит в полном объеме сведения об объектах недвижимости, принадлежащих юридическим лицами, и об их кадастровой стоимости. В таких условиях принятие закона приведет к существенному росту нагрузки на бизнес, в особенности на реальный сектор экономики, промышленные предприятия, владеющие значительными фондами недвижимого имущества.
Авторы данного законопроекта считают новый подход к исчислению налога на имущество более справедливым, поскольку переход на кадастровую стоимость поставит налоговую нагрузку в прямую зависимость от рыночной стоимости имущества. Однако в условиях отсутствия полной кадастровой оценки не представляется возможным точно рассчитать последствия введения рассматриваемых изменений в налоговое законодательство для бюджетов субъектов РФ и, соответственно, налогоплательщиков, что непосредственно зафиксировано в финансово-экономическом обосновании законопроекта.
Сегодня в регионах проведена лишь “массовая” кадастровая оценка, которая не отражает и не может отражать рыночную цену объектов, поскольку основывается на средних показателях большого количества (измеряемых тысячами) объектов недвижимости и не учитывает индивидуальные характеристики объектов. Предварительные расчеты компаний-членов НП “Русская Сталь”, выполненные исходя из средних показателей по результатам “массовой” оценки объектов недвижимости, свидетельствуют о трех-пятикратном росте налоговой нагрузки.
Существенное увеличение налогового бремени предприятий приведет к снижению уровня инвестиций и конкурентоспособности российской промышленности, дальнейшему падению промышленного производства. Положительный эффект от объявленного замораживания тарифов на товары и услуги естественных монополий, а также иных стимулирующих мер будут с избытком нивелированы. Переход к измененной системе налогообложения недвижимого имущества предусмотрен “Основными направлениями налоговой политики РФ” только к 2018 г. после создания условий для его введения в регионах. В документе подчеркивается необходимость разработки методики определения кадастровой стоимости, наполнения Единого государственного кадастра недвижимости, а также анализа возможных социально-экономических последствий до разработки проекта федерального закона и определения сроков введения нового налога. Таким образом, по мнению НП “Русская Сталь”, рассмотрение законопроекта №306970-6 является преждевременным без проведения надлежащей подготовительной работы как на федеральном, так и на региональном уровнях. (Металлоснабжение и сбыт/Металл Украины, СНГ, мира)