Правительство готово отдать часть 200 млрд. руб., выделенных в 2014 г. на решение проблем занятости, на трудоустройство сотрудников закрывающихся неэффективных металлургических заводов. Это вдвое больше, чем тратилось на такие цели даже в посткризисные 2009-2011 гг. Пока основным интересантом программы оказывается “Русал” Олега Дерипаски. Но конкретных мер для поддержки самих убыточных производств пока не принято.
Первый вице-премьер Игорь Шувалов и вице-премьер Аркадий Дворкович рассказали о мерах по поддержке металлургии, которые планируется принять по итогам отраслевого совещания с Дмитрием Медведевым 25 ноября. Пока основной мерой в Белом доме видят программу занятости высвобождаемых работников. “Они говорят, что существует крайняя необходимость освобождать людей, поскольку закуплено новое оборудование, а запроса на продукцию в таком объеме, как раньше планировалось, нет”, – высказал позицию металлургов господин Шувалов. Владельцы компаний, по его словам, хотят “не выбрасывать людей на улицу”, а дать им возможность переобучиться, переехать, найти новое место работы или заняться “собственным делом”. В целом на программу по занятости правительство запланировало в бюджете на 2014 г. около 200 млрд. руб.
Дворкович, в свою очередь, уточнил, что тема реструктуризации и закрытия неэффективных производств в большей степени касается алюминиевой отрасли, нежели сталелитейной. Правительство готово поддержать закрытие мощностей через создание промышленных парков, сказал он. По его словам, можно выделить еще две важных меры поддержки: стимулирование спроса со стороны строительного сектора, автомобилестроения и судостроения и госгарантии по кредитам, привлекаемым металлургами на модернизацию. Но вице-премьер опроверг давление на госбанки по реструктуризации кредитов металлургам: “Банки самостоятельны в этих вопросах, указаний им в любом случае не дается”. В России масштабную программу по высвобождению персонала проводит “Русал” Олега Дерипаски, закрывший Волховский завод и приостановивший алюминиевое производство еще на четырех заводах. “Русалу” придется трудоустроить около 3 тыс. человек (около 4% всего персонала), большая часть будет переведена на другие предприятия, говорят в “Русале”. Сейчас компания сама несет эти расходы, но каковы они и какая сумма может быть запрошена из бюджета, в “Русале” не пояснили. Программа оптимизации была и у группы ЧТПЗ в 2012-2013 гг. сокращению подлежали 1,4 тыс. человек (8% персонала), но она завершена. Другие крупные российские металлурги предпочитают продавать свои убыточные активы. В НП “Русская сталь”, объединяющем металлургов, говорят, что на предприятиях партнерства в 2014 г. не ожидается массовых увольнений, “но важно наличие механизма, который позволит эффективно решать проблемы занятости, особенно в моногородах”.
В секретариате Игоря Шувалова сказали, что пока нет данных о количестве сотрудников, высвобождаемых металлургами, и расчетов, во сколько это может обойтись бюджету. Начиная с 2009 г., уже применялись подобные антикризисные инструменты, напоминают в секретариате. В 2009-2011 гг. на программы по занятости потрачено 100 млрд. руб.
Пока остальные участники рынка не подтверждают, что на их активах требуется поддержка в рамках механизмов, названных чиновниками. В ЧТПЗ считают, что с ожидаемым возобновлением в 2014 г. крупных проектов “Газпрома” загрузка мощностей вырастет, что позволит сохранить персонал. В “Северстали”, ТМК и ОМК сказали, что заметного высвобождения персонала не предвидится, компании не планируют и кредитоваться под модернизацию (у многих она завершена). Источник, близкий к НЛМК, заметил, что увольнений не ожидается. В “Мечеле” от комментариев отказались, в Evraz на запрос не ответили. Решения правительства наиболее полно отражают интересы “Русала”, так как активы других компаний находятся “в лучше форме”, говорит Николай Сосновский из “ВТБ Капитала”. По его мнению, в 2014 г. на программе сокращения производств “Русал” сэкономит приблизительно $150 млн., но неясно, какая часть из этого уйдет на компенсации сотрудникам. (Коммерсант/Металл Украины, СНГ, мира)