Парламент Кыргызстана все еще не может принять конкретного решения по важнейшему в республике инвестиционному проекту – “Кумтор”, осложняя и без того драматическую ситуацию в экономике. Правительство пытается убедить законодателей в необходимости создать с канадцами совместное предприятие, которое пополнит и поддержит бюджет. Однако уговоры тщетны. Парламент по-прежнему выказывает неспособность к действиям, вольно или невольно провоцируя версии о скором роспуске.
Ярче всего в последнее время шатание проявляется во фракции “Ар-Намыс”, некогда позиционировавшей себя последовательницей наведения порядка в стране. Феликс Кулов и его сторонники опасаются выпасть из тренда большинства. По меньшей мере три фракции парламента, не считая “Ар-Намыса”, продолжают упорно настаивать на увеличении доли Кыргызстана в проекте “Кумтор” до двух третей. Предполагается, что таким образом оппозиция, вступив в сговор с одной из фракций правящей коалиции, намерена сначала свалить правительство, а затем взять под контроль богатейшее золоторудное месторождение.
Опасаясь оказаться не у дел, “Ар-Намыс”, похоже, решил застолбить за собой право на рудник. На днях фракция Кулова выдала на гора сенсационное решение по “Кумтору”. Точнее – по ходу исполнения правительством Кыргызстана скандального постановления Жогорку Кенеша. Того, напомним, самого, по которому Кабинет министров должен убедить инвестора в необходимости вкладывать средства в проект, практически всю прибыль от которого будут забирать себе группы местных политиков. Чтобы не остаться в стороне от “возмущенного большинства”, фракция пошла на подтасовку фактов. В тексте решения “Ар-Намыс” не скупится на обвинения как в адрес правительства, так и инвестора, пытаясь убедить простого обывателя в наличии некоего сговора между Кабинетом министров, которому без году неделя, и золотодобывающей компанией. Аргументы законодатели приводят просто изумительные.
Фракция, к примеру, вменяет в вину властям то, что канадской стороне передали управление проектом. Видимо, в “Ар-Намысе” не догадываются, что управление рудником подразумевает ответственность за деятельность объекта и показатели. Эти понятия неразделимы. Но куда мировому наследию и логике до умозаключений кыргызского законодателя?
Не менее удивительно, с какой легкостью законодатели от “Ар-Намыса” подменяют не только понятия, но и факты. Фракция утверждает, что финансовые операции, а также управление предприятия будет целиком и полностью контролировать Centerra. При этом почему-то опускается важный момент: утверждение и ведение таких вопросов, согласно договоренностям правительства с инвестором, передается совету директоров, сформированному обеими сторонами. Более того, если кыргызская сторона, как крупнейший акционер, обязана и будет участвовать в принятии управленческих решений. Дальше – больше. Если верить парламентариям, новое соглашение с инвестором не оговаривает ничего, что касалось бы участия кыргызской стороны в управлении совместного предприятия, которое правительство пытается создать на месторождении Кумтор. Тогда как, согласно тому же меморандуму, именно совет директоров, сформированный по принципу 50/50, будет принимать все ключевые решения и контролировать важнейшее – планы, бюджеты, займы, другие вопросы деятельности СП.
Весьма фривольно законодатели трактуют не только предлагаемый правительством проект меморандума, но и действующие документы и прежние соглашения. Депутаты “Ар-Намыса” легко подменяют целые положения договоренностей. Например, парламентарии почему-то посчитали, что согласно прежнему генеральному соглашению с инвестором управление рудником должно было еще в 2007 г. перейти к “Кыргызалтыну”. Однако на самом деле стороны только оговаривали возможность, не более.
Не менее вольно, впрочем, парламентарии оперируют и с цифрами. Арнамысовцы утверждают, что Centerra не вправе претендовать на равную с правительством долю в проекте, поскольку якобы практически ничего не инвестировала в проект. Практически ничего – это $1,11 млрд. Именно такую сумму, к слову, компания направила на капитальные затраты по проекту “Кумтор” с 2004 г. по 2012 г.
Чужие миллиарды считать нехорошо. И в “Ар-Намысе”, подспудно это понимая, лихо подсчитывают в уме миллиарды кыргызские. Например – в объеме якобы упущенной выгоды, которая, по версии депутатов, превышает $3 млрда.! Кто и как рассчитал сумму, впрочем, загадка. Ни источников, ни расчетов. Кыргызский парламентарий любит оперировать миллиардами, особенно когда они вымышлены. Столь же “умело” фракция рассуждает и об активах Centerra за рубежом. К примеру, месторождение REN в штате Невада, которым компания владела до второй половины 2010 г., по мнению “Ар-Намыса”, не имело никакой ценности как актив. Якобы потому, что в нем отсутствовали эксплуатационные и геологические запасы золота. Очевидно, господа депутаты не знают, что только прогнозные запасы золота на REN составляют 432 тыс. унций, а предполагаемые – свыше 1,2 млн. унций. Или парламентарии “Ар-Намыс” настолько богаты, что подобные объемы драгоценного металла просто не представляют для них ценности?
Но это далеко не полный перечень нелепиц – умышленных или непрофессиональных – в решении фракции. Так в том же документе “Ар-Намыс” утверждает, что согласно новому меморандуму граждане Кыргызстана едва ли смогут выдвигаться в менеджеры совместного предприятия, поскольку это право забрала себе Centerra. Правда, нигде в решении фракции не упоминается, что паритет, о котором беспокоятся депутаты, достигается принятием ключевых решений советом директоров, который состоит наполовину из представителей Кыргызстана. А, согласно предложенному правительством проекту меморандума, к 2016 г. не менее 90% менеджеров в СП должны составлять местные кадры. Так в чем же подвох? Не в том ли, что “Ар-Намыс” очень не хочется, чтобы выдвижением управленцев занимались профессионалы? Не потому ли, что кому-то в окружении ее лидера, а может, и ему самому, очень бы хотелось взять выдвижение кандидатур в совет директоров в свои руки? Представляете, кто попадет в этот список? А если нет, посмотрите на состав фракции. Он скажет о многом. (24kg.org/Металл Украины, СНГ, мира)