29 мая в Астане торжественно подписан договор о Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС). Ожидается его ратификация парламентами России, Белоруссии и Казахстана, и с 1 января 2015 г. ЕАЭС начнет функционировать. НП “Русская Сталь” особо приветствует появление в договоре о ЕАЭС ряда принципиальных новелл в части процедур защиты внутреннего рынка стран ЕАЭС от недобросовестного импорта.
Впервые в законодательстве Таможенного Союза / ЕАЭС появилась возможность ретроактивного применения мер торговой защиты. На практике это, к примеру, означает, что при определенном комплексе условий антидемпинговые пошлины будут применены “задним числом” к импорту, осуществленному уже после инициирования расследования – с началом действия меры ранее принятия решения о ее применении.
НП “Русская Сталь” убеждено, что такой инструмент позволит исключить неконтролируемый резкий рост недобросовестного импорта, который зачастую происходит после инициирования расследований. Прецеденты наблюдались в ряде антидемпинговых процедур Евразийской Экономической Комиссии – в частности, против импорта проката с полимерным покрытием из Китая, прутков из Украины, труб.
Важным является и сокращение сроков представления информации заинтересованными лицами на начальном этапе расследования. С 90 до 60 календарных дней уменьшен срок, в течение которого орган, проводящий расследование, принимает письменные комментарии и сведения от заинтересованных лиц. Сокращен и срок, в течение которого должны поступить ходатайства о проведении публичных слушаний. Таким образом, система защиты внутреннего рынка ЕАЭС законодательно дополнена эффективными инструментами, которые соответствуют общим правилам ВТО и уже существуют в законодательстве и правоприменительной практике ведущих экономик мира – США, Китае, Европейском Союзе и пр.
НП “Русская Сталь” выражает уверенность в том, что внесенные изменения повысят оперативность и эффективность защиты национальной промышленности ЕАЭС от недобросовестного импорта как одной из основ успешной реализации и развития преимуществ евразийской интеграции. Со своей стороны НП “Русская Сталь” признательно всем участникам консультативного и переговорного процессов, предшествовавших итоговым решениям Высшего Евразийского экономического совета.
В 2012 г. компании НП “Русская Сталь” солидарно выступили с инициативой о необходимости модернизации инструментария торговой защиты внутреннего рынка Таможенного Союза, что было обусловлено возрастающим давлением недобросовестного импорта, усиливающимися интеграционными процессами и тенденцией ужесточения аналогичных законодательств других стран. Предложения партнерства были рассмотрены в ходе совещаний у президента Российской Федерации В. Путина 16 июля 2012 г. в Магнитогорске, у председателя правительства Российской Федерации Д. Медведева 16 июля 2013 г. в Челябинске и 25 ноября 2013 г. в Горках, отражены в последовавших протокольных поручениях.
В сентябре 2013 г. итоговые формулировки и параметры законодательных изменений, доработанные партнерством при содействии НО “ФРТП”, поддержаны Минпромторгом России и Минэкономразвития России, представлены в Евразийскую экономическую комиссию для проведения межгосударственных переговоров и согласительных процедур. 29 мая подписан договор о Евразийском экономическом союзе, приложение №8 к которому закрепляет обновленные, более эффективные подходы к защите интересов национальных производителей России, Казахстана и Беларуси от недобросовестного импорта, подготовленные с учетом предложений российских металлургических и трубных компаний. (Металлоснабжение и сбыт/Металл Украины и мира)