Налоговая служба разъяснила, что в целях освобождения от НДС реализации лома и отходов черных и цветных металлов необходимо учитывать положения межгосударственного стандарта ГОСТ 1639-2009 “Лом и отходы цветных металлов и сплавов. Общие технические условия”. Аналогичный вывод содержится в письме Минфина России от 01.07.2011 N 03-07-07/32. На сегодняшний день помимо названного ГОСТ 1639-2009 в рассматриваемой сфере действуют межгосударственные стандарты ГОСТ 2787-75* “Металлы черные вторичные. Общие технические условия” и ГОСТ 16482-70 “Металлы черные вторичные. Термины и определения”.
С приведенной в письме ФНС точкой зрения можно не согласиться. В соответствии с пп. 25 п. 2 ст. 149 НК РФ реализация лома и отходов черных и цветных металлов освобождается от НДС. Поскольку понятие “лом и отходы черных и цветных металлов” Налоговый кодекс РФ не раскрывает, в силу п. 1 ст. 11 НК РФ используется определение, которое содержится в ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ “Об отходах производства и потребления”. В ней под ломом и отходами черных и цветных металлов понимаются пришедшие в негодность или утратившие свои потребительские свойства изделия из цветных или черных металлов и их сплавов, отходы, образовавшиеся в процессе производства названных изделий, а также неисправимый брак, возникший в процессе их производства. Этим определением и следует руководствоваться в целях применения рассматриваемого освобождения. Требования же о том, что для освобождения от НДС реализуемые лом и отходы черных и цветных металлов должны соответствовать ГОСТу, Налоговый кодекс РФ не содержит.
Это отмечают многие суды, например ФАС Уральского округа в постановлениях от 02.08.2013 №А47-11749/2011, от 28.09.2012 №А47-11752/2011, восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в постановлении от 22.11.2012 №А47-8869/2012. Также в анализируемом письме ФНС России ссылается на п. 6 ст. 149 НК РФ, согласно которому операции, перечисленные в ст. 149 НК РФ, освобождаются от налогообложения, если у налогоплательщиков есть соответствующие лицензии на осуществление этих операций. В то же время из п. 1 положения о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов (утв. постановлением правительства РФ от 12.12.2012 №1287) следует, что реализация лома черных и цветных металлов, образовавшегося в процессе собственного производства, не лицензируется. Такое же правило содержалось в ныне утративших силу положениях, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.12.2006 №766. Минфин России, ФНС России и суды сходятся во мнении, что льгота, предусмотренная пп. 25 п. 2 ст. 149 НК РФ, применяется и в том случае, если деятельность не лицензируется. (MetalTorg/Металл Украины и мира)