Украинские меткомпании по-разному оценивают проблему возмещения НДС, но все едины во мнении, что в стране большая проблема с администрированием возврата налога на добавленную стоимость. Несмотря на оптимистические прогнозы по выходу украинской выплавки стали на довоенный уровень, отечественная металлургия все еще остается в предынфарктном состоянии. Тот вал экономических проблем, с которыми отрасль столкнулась в начале года (ж/д тарифы, железорудная рента, отсутствие доступа к международным кредитам), все еще висит над ней “дамокловым мечем”. При этом главным фактором риска для выхода горно-металлургического комплекса из кризиса выступает как раз возмещение НДС. Если анализировать данные Госказначейства с начала года, то возврат налога на добавленную стоимость осуществляется с перебоями. Если в январе-феврале такой показатель составлял 4,3-4,8 млрд. грн., то в марте случился провал – до 2,96 млрд. грн., а в апреле вновь рост до 4,428 млрд. грн. Финансовый аналитик Борис Кушнирук полагает, что такая ситуация вызвана продолжающейся в стране практикой возмещения НДС в ручном режиме. “Это проблемы с администрированием налогов. Госказначейство не принимает решение, кому возмещать, это делает Минфин в ручном режиме. Если не хватает денег на социальные расходы, то ведомство просто сокращает объемы возврата НДС. Это плохо, такого точно не должно быть”, – констатирует эксперт.
Владимир Головко, руководитель “Центра политического анализа”, считает, что возврат экспортного налога является существенным финансовым ресурсом для промпредприятий в целом и меткомбинатов в частности в условиях, когда украинские метхолдинги не могут привлекать кредитные средства за рубежом. Эксперт также обратил внимание на неритмичность выплат и частичную их избирательность в отношении некоторых экспортеров.
Возмещение НДС по горно-металлургическим группам в Украине, млн. грн.
| Группа | Январь | Февраль | Март | Апрель |
| АМКР | 325 | 784 | 500 | 302 |
| «Метинвест» | 845 | 361 | 53 | 395 |
| в т. ч. ММК им. Ильича | 550 | – | – | 204 |
| «Азовсталь» | 107 | 243 | – | 100 |
| ИСД | 237 | 196 | – | 118 |
| «Запорожсталь» | – | 419 | 173 | 170 |
| ЮГОК | – | – | 237 | 51 |
| «Интерпайп» | 73 | 112 | 43 | 53 |
| Ferrexpo | 143 | 164 | 232 | 255 |
| «ЕВРАЗ» | 159 | 53 | 327 | 96 |
| «Русал» | 60 | 93 | 80 | 132 |
| VS Energy | 45 | 24 | – | 29 |
Данные: Госказначейство, расчеты: Uaprom.
В свою очередь, Б. Кушнирук отмечает, что в Украине в принципе созданы условия для перехода к автоматическому возмещению НДС. Ведь, уже давно введена электронная система учета. По его мнению, чтобы данный механизм заработал, необходимо, прежде всего, сделать данную процедуру прозрачной, а именно: открыть реестр тех, кто претендует на возврат НДС. Бизнес-портал UAprom выяснял непосредственно у металлургических компаний, как обстоят дела с возмещением НДС и с какими проблемами они сталкиваются. Ведь, создавая проблемы с возвратом налога, государство, по сути, наказывает само себя, лишая металлургов средств для своевременной оплаты услуг таких монополий, как “Нафтогаз” и “Укрзализныця”.
ПАО «АрселорМиттал Кривой Рог» (АМКР)
О том, что АМКР сейчас не испытывает существенных проблем с возвратом налога, гендиректор предприятия Парамжит Калон сообщил еще на пресс-конференции в апреле. “Да, в прошлом были проблемы с возмещением НДС. Но по мере работы экспортеров с правительством и другими органами власти мы приходим к общему пониманию. Проблема возмещения просроченной задолженности практически решена за счет различных инструментов, например, НДС-облигаций”, – сказал он. UAprom выяснил у начальника управления налогообложения АМКР Андрея Максимова, что на середину мая размер задолженности государства перед предприятием составляет около $20 млн. и относится к прошлым периодам. При этом он уточнил, что ранее существовала 3-месячная ротация с возмещением НДС: “За январь мы получали возмещение в апреле, за февраль – в мае, за март – в июне и так далее. В связи с изменением законодательства в настоящее время такая ротация сократилась до двух месяцев, поэтому НДС, задекларированный к возмещению, к примеру, в мае, должен быть возмещен уже в июле”.
ООО «Метинвест Холдинг»
А вот для крупнейшей украинской горно-металлургической компании “Метинвест” вопрос возврата НДС является просто-таки горящим. Месяцем ранее генеральный директор группы Юрий Рыженков подчеркивал, что уже сформирована огромнейшая задолженность перед холдингом со стороны государства, и она продолжает увеличиваться. “Сейчас долг государства только по НДС перед нами по сегодняшнему курсу составляет $150 млн., – уточнил он. – Если бы фискальные службы возмещали НДС вовремя, то у “Метинвеста” не было проблем с кредиторами, не пришлось бы договариваться о реструктуризации долгов и объявлять “ограниченный или технический дефолт”.
По состоянию на сейчас, как сообщили UAprom в пресс-службе “Метинвеста”, долг по НДС возрос до 3,57 млрд. грн., из которых 868 млн. грн. – за май 2015 г., а суммы выплат предприятиям группы по-прежнему остаются на крайне низком уровне. “С конца 2014 г. холдинг сталкивается с хроническим невозмещением НДС со стороны государства. Долг перед ММК им. Ильича составляет 757 млн. грн., перед “Азовсталью” – 700 млн. грн., перед “Запорожсталью” – 396 млн. грн., перед СевГОКом и ЦГОКом – 232 и 203 млн. грн. соответственно”, – говорится в сообщении пресс-службы.
Корпорация «ИСД»
Наверное, самая загадочная ситуация с возмещением НДС на предприятиях корпорации «ИСД», ведь Алчевский МК не ведет активной производственной деятельности с августа 2014 г. Хотя некоторые партии товара еще поставлялись покупателям в течение сентября-октября прошлого года, в том числе и на экспорт. Но при этом предприятие периодически получает транши от Госказначейства.
“Несмотря на то, что активной производственной деятельности в последние 8-9 месяцев нет, у АМК была накопленная за предыдущие периоды задолженность государства по возмещению НДС. Кроме того, налоговый кредит образовывается и на основании поставок газа и электроэнергии, различных ремонтных и сервисных работ, которые осуществляют подрядчики, зарегистрированные в соответствии с законодательством Украины”, – объясняет UAprom директор правового департамента ИСД Сергей Ткаченко, добавляя, что ничего сверхъестественного в возмещении НДС в пользу АМК нет. “Это не более чем выполнение требований законодательства. Учитывая то, что предприятие находится в зоне проведения АТО, все наши операции и документы находятся под более чем скрупулезным контролем различных государственных органов, любые решения государственных органов о возмещении НДС являются кристально чистыми с правовой точки зрения”, – заверил он.
Говоря о ситуации на ДМКД, С. Ткаченко отметил, что комбинат ведет относительно стабильную производственную деятельность на протяжении 2015 г., а перепады в объемах производства от месяца к месяцу возникали в основном в связи с дефицитом кокса, а не с проблемами со сбытом готовой метпродукции.
“Временные “разрывы” в возмещении НДС мы не связываем исключительно с нашими объемами поставок на экспорт. Задержки с возвратом налога имеют такую же природу, как и у других предприятий – сложности в администрировании, различные проверки, проблемы доходной части государственного бюджета, которые присутствуют на протяжении многих лет и являются общими для бизнеса в Украине. Кроме того, у государства перед ДМКД есть весьма значительная задолженность за предыдущие годы. Как это не грустно, но, например, задолженность за некоторые периоды 2010 г. и 2011 г. по различным причинам все еще присутствует”, – сообщил директор правового департамента ИСД.
Ferrexpo
Как отмечают в Ferrexpo, компания в прошлом году получала возмещение НДС в течение 10 месяцев на $141 млн., но в ноябре-декабре выплаты прекратились. Кроме того, группа вынуждена была для наращивания свободного денежного потока продать НДС-облигации (за прошлые периоды) номинальной стоимостью $118 млн. за $97 млн. (т. е. с 22%-ным дисконтом). Кроме того, из-за девальвации гривни потери на курсовых разницах составили $117 млн. Таким образом, суммарные потери Ferrexpo по НДС достигли $156 млн. в 2014 г., а “чистое” возмещение превратилось в $73 млн. “живых” денег.
“Текущая ситуация в Украине может негативно сказаться на возможностях Ferrexpo привлечь финансирование или рефинансирование, задействовать оборотные средства предприятий или способности Кабмина выполнять обязательства по различным выплатам, в частности, возмещению НДС”, – отмечают в компании, добавляя, что Кабмин осуществляет погашение просроченной задолженности, но не всегда это делает в срок, а регулярность выплат зависит от наличия средств в бюджете.
В Ferrexpo утверждают, что по состоянию на 31 декабря 2014 г. задолженность государства по НДС с учетом просроченной перед компанией составляет $156 млн., в январе-феврале выплаты возобновились.
«Интерпайп», «ЕВРАЗ»
В “Интерпайпе” и “Евраз-Украина” отказались комментировать ситуацию с возмещением НДС. Впрочем, обращает на себя внимание тот факт, что ежемесячно суммы компенсируются таким предприятиям, как “Интерпайп Нико Тьюб” и ГОКу “Сухая Балка”. А вот другие активы групп получают возврат налога нерегулярно. Например, “Интерпайп НТЗ” и ДМЗ им. Петровского проплаты идут через месяц, а “Интерпайп НМТЗ” так и вовсе только в апреле получил первые, весьма символические платежи. (Андрей Писаревский, Uaprom.info/Металл Украины и мира)