Внедрение стандартов инициативы прозрачности горнодобывающей отрасли (EITI) позволит выявить реальных бенефициариев сферы. Такое мнение высказал журналистам 25 ноября председатель НПО «Молодежная ассоциация экологов-юристов и экономистов» Эрик Григорян на полях первого официального заседания мультибенефециарной группы EITI, в ходе которого было дано официальное начало работам по внедрению стандарта Инициативы в Армении.
По словам Григоряна, данная площадка, в первую очередь, может стать трибуной для гражданского общества, на которой можно поднимать вопросы касательно задач сферы. “Считаем, что есть немало рисков в горнодобывающей отрасли и данную площадку мы планируем использовать не только для повышения финансовой прозрачности сферы, но и обсуждения экологических и социальных рисков. И, в итоге, стать участником процесса принятия решений”, – заявил он.
Вместе с тем, как заявил эксперт, ожиданий от членства для того же гражданского общества гораздо больше, чем только перспектива обеспечения финансовой прозрачности компаний – участников сферы. Уже с 2020 г. в рамках инициативы будет поднят вопрос o реальных бенефициарных владельцах компаний сферы – Beneficial ownership. Как считает Григорян, вопрос, на самом деле вполне актуален и важен для Армении, который позволит понять, кому, в конечном счете, принадлежит актив с учетом всех промежуточных держателей или пользователей и кто влияет на процесс принятия решений. “Многие компании зарегистрированы в оффшорах, и на определенном этапе нить обрывается, и мы так и не выявляем реальных собственников месторождений”, – отметил эксперт.
EITI – является коалицией правительства, компаний, гражданского общества, инвесторов и международных организаций. Создана она была в 2002 г. по инициативе тогдашнего премьер-министра Великобритании Тони Блэра на конференции по устойчивому развитию в Йоханнесбурге. В 2003 г. были разработаны и внедрены стандарты по обеспечению прозрачности и отчетности сферы. Сегодня уже членами Инициативы являются 51 стран мира. Цель Инициативы заключается в повышении прозрачности и улучшении качества управления в добывающих отраслях путем периодических публикаций отчетов, соблюдений стандартов и укрепления институционального потенциала.
Идея присоединения Армении к инициативе зародилась в рамках программы партнерства по открытому регулированию. Экс-премьер-министр РА Овик Абрамян заявил о готовности внедрения стандарта EITI в Республике Армения во время заседания Совета по борьбе с коррупцией, который состоялся 28 июля 2015 г., после чего аппарат правительства РА, совместно с Всемирным банком организовал ряд встреч по общественному информированию в регионах Армении и Ереване для ознакомления общественности и горнодобывающих организаций со стандартом EITI, и начала работ по формированию мультибенефициарной группы. В середине июня правительство РА, горнодобывающие организации и гражданское общество уже представили кандидатуру мультифункциональной группы EITI. (Состав группы утвержден постановлением премьер-министра РА 1104-А от 24 ноября 2016 г.). Представление заявки на членство Армении в 2017 г. в EITI было закреплено и в правительственной программе РА. В начальный период в РА EITI будет включать в себя металлургическую горнодобывающую промышленность, а в дальнейшем, может быть принято решение о расширении рамок охвата EITI. После составления рабочего плана будут более четко обозначены и направления сотрудничества с международными партнерскими организациями.
20 января правительство РА приняло постановление, направленное на облегчение процесса управления финансовыми средствами и их использования в рамках программы “Улучшение прозрачности сферы горной промышленности” Агентства международного развития Соединенных Штатов Америки. Целью программы является содействие правительству РА в деле стимулирования прозрачности и подотчетности сферы горнорудной промышленности. В рамках программы планируется оцифровать фондовые материалы, имеющиеся в ГНКО “Республиканский геологический фонд”, а также осуществить подготовительные шаги, направленные на присоединение Республики Армения к инициативе прозрачности добывающих отраслей (EITI). В итоге, был пущен сайт , в процессе работы по оцифровки около 2 млн. страниц информации, хранящейся с 20-х годов: картографических и чертежных пакетов, геологических финансовых и не финансовых отчетов и иных документов. Уже осуществлено более половины работ по оцифровке и оцифрованная информация доступна на сайте фонда. (АрмИнфо/Металл Украины и мира)