Присоединение Армении к международной инициативе EITI (Extractive Industries Transparency Initiative – инициатива прозрачности в добывающих отраслях) простимулирует и поощрит вовлечение общественного сектора в процесс принятия решений в горнодобывающей отрасли. Такое мнение высказала консультант горнодобывающей отрасли Всемирного банка (ВБ) Нарине Тадевосян на полях первого официального заседания рабочей группы по EITI 25 ноября в Ереване.
По словам Тадевосяна, создание в стране единой трехсторонней площадки, на которой будут сотрудничать гражданское общество, представители сферы и правительства страны позволит совместными усилиями решить задачи, стоящие перед отраслью. “Немало случаев, когда общественный сектор поднимает вопросы, требующие решения, а правительство не реагирует соответствующим образом. В итоге получается, что диалог так и не сформирован в Армении, чему лучшим образом может способствовать данная площадка”, – заявила эксперт.
Представитель ВБ напомнила, что более 1,5 года вопрос о целесообразности присоединения к инициативе обсуждался в стенах Кабмина Армении. 28 июля 2015 г. на заседание Антикоррупционного совета при правительстве Армении экс- премьер Овик Абрамян заявил о политической готовности страны инициировать процесс по присоединению, за которым последовали детальные обсуждения с заинтересованными сторонами. По итогам, глава нынешнего правительства Карен Карапетян утвердил состав совета, который будет курировать вопросы по подготовке заявки к членству в EITI. Процесс потребует 2 года. “Надеемся, до конца года подготовить заявку и уже в следующем году Армения станет страной-кандидатом на присоединение к инициативе”, – заявила консультант.
Уже после присоединения к инициативе, как заявила Тадевосян, в Армении значительно повысится финансовая прозрачность и отчетность компаний сферы. Одновременно правительство Армении берет на себя обязательство выполнить все те программы, которые по итогам обсуждений на единой трехсторонней площадке будут внедрены в рабочий план.
По словам эксперта ВБ, на данном этапе пока нет конкретных расчетов относительно оценки воздействия инициативы на уровень прямых иностранных инвестиций (FDI), а также возможного роста удельного веса сферы в ВВП страны. “Пока что подобные расчеты отсутствуют, но они станут частью рабочего плана. Но сегодня правительство Армении ожидает содействия ВБ в вопросе разработке политики сферы, в рамках которой будут проведены соответствующие исследования и которые станут основой для дальнейших работ”, – заявила она. EITI – является коалицией правительства, компаний, гражданского общества, инвесторов и международных организаций. Создана она была в 2002 г. по инициативе тогдашнего премьер-министра Великобритании Тони Блэра на конференции по устойчивому развитию в Йоханнесбурге. В 2003 г. были разработаны и внедрены стандарты по обеспечению прозрачности и отчетности сферы. Сегодня уже членами Инициативы являются 51 стран мира. Цель Инициативы заключается в повышении прозрачности и улучшении качества управления в добывающих отраслях путем периодических публикаций отчетов, соблюдений стандартов и укрепления институционального потенциала. В рамках инициативы, добывающие компании должны раскрыть информацию о размерах своих налоговых и неналоговых выплат правительствам, а правительства должны публиковать отчеты о полученных ими доходах. Достигаемая стандартами EITI прозрачность информации о размерах получаемых доходов позволяет парламентам стран, неправительственным организациям, равно как и самим гражданам контролировать деятельность компаний и правительства. Такой гражданский контроль не только затрудняет злоупотребления в этой области, но и будет содействовать более эффективному развитию стран в результате улучшения экономических условий и более активного привлечения прямых иностранных инвестиций. Как показывает мировой опыт, добывающие компании только выигрывают от большей прозрачности, благодаря созданию равных и предсказуемых экономических отношений.
Недавнее исследование института Гельденберга, в котором была дана оценка воздействия инициативы на уровень прямых иностранных инвестиций (FDI), показал, что как только страна становится кандидатом EITI заметно возрастают инвестиции и происходит рост ВВП в среднем на 2%-х пункта. То есть вхождение в эту инициативу стран является предусловием возникновения в этой стране иностранных майнинговых транснациональных компаний. Как заявил в интервью АрмИнфо глава AmCham, экономист Тигран Джрбашян, присоединение Армении в качестве кандидата к инициативе может принести стране около 200 млн. дополнительных прямых инвестиций, потому что в этом случае резко повышается привлекательность майнинговых проектов, как инвестиционных объектов.
В январе-сентябре к тому же периоду 2015 г. в горнодобывающей промышленности и разработке открытых карьеров зафиксирован рост на 13,7% (против 40,5%-ного роста годом ранее) – до 188.4 млрд. драмов. За январь-декабрь 2015 г. объем горнорудной отрасли составил 221,2 млрд. драмов, с годовым ростом на 50,4%. За год сектор обеспечил 5032,1 млрд. драмов или 4,4% ВВП. Чистый поток ПИИ в горнорудную отрасль в первом полугодии составили 15,545 млрд. драмов, против минусовых 69,09 млрд. драмов за аналогичный период 2015 г. (АрмИнфо/Металл Украины и мира)