Минприроды поддерживает продление нулевой ставки НДПИ при добыче олова на срок до 2022 г., следует из его письма в Минфин от 22 июня (копия есть у “Ъ”). Вопрос рассматривался по поручению курирующего Дальний Восток вице-премьера Юрия Трутнева от 7 июня. В министерстве решили, что продление льготы “позволит закрепить положительные тенденции в реанимации добычи олова” и сократить зависимость от импорта. По данным Минприроды, ежегодно РФ при производстве свыше 1 тыс. т олова в год импортирует 1 тыс. т концентратов и 2 тыс. т необработанного олова, хотя балансовые запасы в стране – одни из крупнейших в мире (2,2 млн. т, почти в полтора раза больше, чем в Китае, основном производителе металла). Эти данные, впрочем, расходятся с данными Геологической службы США (USGS), по которым запасы КНР – 1,1 млн. т олова, а РФ – 350 тыс. т.
В Минприроды подтвердили “Ъ” свою позицию, там “последовательно поддерживают отрасль, которой требуется сниженная налоговая нагрузка для развития”. За нулевой НДПИ выступал и глава Хабаровского края Вячеслав Шпорт. Налог снизили с 6% до нуля в 2013 г., действует льгота до конца 2017 г. Источники “Ъ” поясняют, что лоббирует продление “Русолово” (входит в “Русские фонды”) – единственный производитель олова из первичного сырья в РФ. По данным “Русских фондов”, в проекты “Русолова” вложено 1,5 млрд. руб., добыча в 2016 г. составила 700 т, для роста до 5 тыс. т нужно около 7 млрд. руб.
Как следует из переписки профильных министерств и “Русолова” (есть у “Ъ”), по оценке компании, предоставление льгот через статус регионального инвестпроекта (РИП) для ее основного проекта, развития месторождения Правоурмийское, приведет к тому, что IRR составит 10,4%, а NPV будет отрицательным (минус 781,9 млн. руб.), в то время как нулевой НДПИ даст эффект в 16,6% по IRR и NPV в 71,69 млн. руб. Но Минфин весной не согласился с расчетами, указав, что корректировка операционного потока проекта на величину процентных платежей “в условиях общего режима налогообложения НДПИ” приведет к NPV в 76 млн. руб. и IRR в 16,7%, в условиях РИП – к NPV в 837 млн. руб. и IRR в 23,9%.
Источник “Ъ”, близкий к “Русолову”, говорит, что рассматриваются разные виды господдержки отрасли на Дальнем Востоке: обнуление НДПИ, наделение предприятий статусом РИП или включение их в ТОРы. Но если статусы РИП или участника ТОР могут быть пересмотрены по решению как федеральных органов, так и местных властей и управлений ФНС, то обнуление НДПИ – “безусловная льгота”, что важно для кредитования. Официально в “Русолове” переписку министерств не комментируют.
Льгота может быть полезна и “Янолову” (100% у Якутии), которое планирует вложить в разработку месторождения Ручей Тирэктэх 4,5 млрд. руб. В то же время подконтрольное Millhouse Романа Абрамовича “Северное олово” отказалось от разработки крупнейшего в РФ месторождения олова Пыркакай на Чукотке, сочтя проект непривлекательным из-за низкого содержания металла в руде и волатильных цен. Вчера та олова на LME стоила $19,4 тыс., а китайская Yunnan Tin Group, которой предлагался Пыркакай, указывала, что добыча на нем при $20 тыс./т была бы нерентабельной.
В Минпромторге заявили “Ъ”, что в 2011 г. министерство было инициатором введения нулевой ставки НДПИ для отрасли и сегодня выступает за сохранение режима. Решение “будет сформировано с учетом позиции всех сторон до конца года”, уточнили в министерстве. В Минэкономики поддерживают продление льготы. В Минфине (ответственный исполнитель) “Ъ” сказали, что разрабатывают законопроект по обнулению налога с 2018 г. по 2022 г. “при выполнении обязательств по установленным объемам добычи на территории ДВФО” и на условиях возврата НДПИ в бюджет в случае их неисполнения. Уведомление о подготовке законопроекта уже размещено на regulation.gov.ru, публичное обсуждение закончится 13 июля. (КоммерсантЪ/Металл Украины и мира)