Бравурные заявления чиновников о том, что Украина преодолела последствия потери Донбасса и его нынешней блокады, не соответствуют действительности. Это хорошо видно на примере металлургии, которая находится в критическом состоянии и скатилась до уровня двадцатилетней давности. Падение объемов производства близко к катастрофическому. А ведь металлургия давала до трети экспортной выручки.
И это в то время, когда на мировых рынках металла сложилась весьма благоприятная конъюнктура, которая позволила бы привлечь солидные экспортные поступления валюты в страну. Таким образом, даже оживление на традиционных для Украины сырьевых рынках уже не спасает сырьевую экономику Украины, хотя еще недавно эти оживления ожидались, как манна небесная. К тому же по итогам восьми месяцев 2017 года общее производство тоже падает.
Зато резко вырос дефицит торгового баланса страны. Ситуация усугубляется тем, что на 2018-2020 годы намечены масштабные выплаты по обслуживанию внешнего долга. Все это чревато новой масштабной курсовой дестабилизацией, падением национальной валюты и тяжелыми социальными последствиями.
На мировом рынке черных металлов действительно наблюдается оживление. По данным Всемирной ассоциации производителей стали (World Steel Association), к концу 2017 года мировая потребность в стали увеличится до 1 млрд. 622 млн. т, что на 7% больше, чем в 2016 году. В 2018 году ожидается рост потребления стали до 1 млрд. 648 млн. т, что на 1,6% больше, чем в 2017 году. Кстати, в 2016 году также имел место рост на 1% по сравнению с 2015 годом до 1 млрд. 516 млн. т. Таким образом, в последние годы наблюдается и ожидается в ближайшей перспективе рост потребления стали на мировых рынках. А в 2017 году имеет место существенный рост, ведь 7% прироста – это не шутка.
Зато в Украине металлургическое производство обвалилось до уровня 1995-1996 годов прошлого тысячелетия, когда имел место постсоветский упадок экономики. За 9 месяцев 2017 года производство чугуна составило 14,6 млн. т, что на 18% меньше показателей за аналогичный период 2016 года. Стали было произведено 15,8 млн. т (на 14% меньше), проката – 13,5 млн. т (на 16% меньше).
Прогнозы на полный 2017 год тоже являются неутешительными. Ожидается, что по итогам 2017 года производство основных видов металлопродукции составит: чугуна – 20 млн. т (-14% по сравнению с 2016 годом), стали – 21 млн. т (-12%), проката – 18 млн. т (-14%). То есть ожидается двузначное падение!
Если сравнивать с самым удачным для металлургии и всей постсоветской экономики Украины 2007 годом, то цифры выглядят еще более шокирующими, поскольку производство упало в два раза почти по всем основным видам продукции. “По сравнению с показательным 2007 годом производство чугуна снизилось на 15 млн. т (- 43%), стали – на 21 млн. т (- 50%), проката – на 20 млн. т (- 50%), что соответствует уровню производства 1995-1996 годов”, – отмечают в объединении “Укрметаллургпром”.
Значительная часть металлургических мощностей простаивает. По данным “Укрметаллугпрома”, в работе находилось 18 из 28 действующих доменных печей (то есть загрузка составляет 64%), 14 конвертеров из 21 (67%), 8 мартеновских печей из 9 (89%) и 7 электропечей из 15 (47%). К тому же 7 доменных печей находятся на длительной консервации, то есть не работают более года.
В результате Украина резко сдала позиции в металлургии. В 2007 году страна занимала седьмое место в мире по объемам производства стали и третье – по экспорту металлопродукции. Кстати, уже эти два параметра свидетельствуют о сырьевом характере экономики, поскольку львиная доля производимого металла не используется далее в стране, например, в машиностроении, а экспортируется, будучи, по сути, сырьем и/или полуфабрикатом. По сравнению с советскими временами отечественное машиностроение сократилось, как минимум, в два раза. И, между прочим, в советские времена металл из Украины вывозился в незначительной степени, так как использовался на месте для строительства и машиностроения.
Даже в 2013-2016 годах Украина еще держалась в десятке крупнейших производителей металла. Но уже весной 2017 года в рейтинге крупнейших производителей стали WorldSteel металлургия Украины опустилась на 14-е место.
Повторим, все это происходит на фоне высоких мировых цен на сталь, которые находятся на самом высоком уровне с сентября 2014 года. Сейчас металлургия могла бы давать стране миллиарды долларов выручки, и транши МВФ были бы не нужны. И размещать евробонды под 7,375% было бы не нужно, хотя этим успели похвастать Порошенко, Гройсман, министр финансов Данилюк. Ведь с размещенных Украиной под этот процент 3 млрд. долларов ежегодно в течение 15 лет придется платить около 220 млн. долларов в виде процентов. Тем более что, по информации СМИ, Ирак, в котором уже скоро 15 лет хронически идет война, разместил долговые обязательства под 6,7%, а хронически кризисная Греция – и вовсе под 4,6%.
Есть, правда, один нюанс. Выручка от экспорта металла может не попасть в Украину или попасть далеко не в полном объеме, поскольку олигархи – владельцы металлургических предприятий могут оставить ее за рубежом, используя различные схемы при молчаливом согласии такой же олигархической власти, но это отдельный вопрос.
Самым провальным для металлургии был 2015 год. Из-за войны на Донбассе и ухода ряда его территорий из-под контроля остановились многие крупные предприятия, прежде всего “Донецксталь”, Донецкий электрометаллургический завод, Енакиевский и Макеевский металлургические заводы, а также Алчевский меткомбинат в Луганской области. Из-за перебоев с поставками сырья резко сократили выпуск продукции находящиеся в Мариуполе меткомбинаты “Азовсталь” и имени Ильича. Концерн Ахметова “Метинвест”, в который входят названные мариупольские предприятия, оказался на грани технического дефолта, задолжав кредиторам около 113 млн. долларов. Кстати, как для Ахметова, не такая уж и большая сумма, и на футбол, небось, больше тратится..
Кроме ситуации на Донбассе, крайне отрицательную роль для отечественной металлургии сыграла потеря российского рынка, а также демпинг на внешних рынках производителей Китая, в котором обозначилось перепроизводство металлопродукции.
Указанное выше оживление на внешних рынках металла сделало свое дело, и в 2016 году производство стали в Украине выросло на 6% до почти 24,2 млн. т по сравнению с 22,9 млн. т в 2015 году. Правда, этим цифрам очень далеко до 2013 года, когда производство стали составляло 32,7 млн. т, а в 2007 году и вовсе достигало 42 млн. т. Как говорится, почувствуйте разницу! И все же казалось, что “жизнь налаживается” и в металлургическом производстве, которое, повторим, давало до трети валютной выручки страны, намечается хотя бы небольшой, но рост. Но, как говорят, недолго музыка играла, недолго фрайер танцевал.
В конце 2016 года началась блокада неконтролируемых районов Донбасса. В ответ в феврале 2017 года самопровозглашенные власти ДНР и ЛНР объявили о “национализации” предприятий, ранее находившихся под юрисдикцией Украины. В частности, это коснулось Енакиевского и Макеевского метзаводов, Харцызского трубного завода. Пострадали и металлургические предприятия, находящиеся на контролируемой территории. Разрыв производственных связей привел к падению производства. Прекращение поставок с неконтролируемых предприятий кокса и коксующихся углей заставило предприятия закупать более дорогое сырье за рубежом.
Отрицательную роль сыграл и тот факт, что Китай доминирует на рынках расходных материалов – электродов для электропечей и огнеупоров. В последнее время в Поднебесной резко сократили добычу сырья для этих видов продукции, мотивируя такой шаг экологическими проблемами своей страны. В результате с начала 2017 года цена огнеупоров выросла втрое, электродов – вдвое.
Кстати, еще недавно Украина более или менее справлялась с обеспечением своей металлургии огнеупорами. Но теперь и в этой вспомогательной, но крайне важной отрасли провал, в том числе из-за войны и блокады на Донбассе.
И все же важнейшей причиной падения в металлургии стали война и блокада на Донбассе. Сама по себе блокада является весьма неоднозначной акцией. С одной стороны, блокада – это прекращение фактической поддержки сепаратизма и внешней агрессии, что, вроде бы, правильно. С другой стороны, падение из-за блокады ОРДЛО производства, занятости, доходов граждан и экономики в целом ведет к обострению социальных проблем, результатом чего становится дальнейшая эскалация сепаратистских настроений и ослабление страны перед лицом внешней агрессии. Власть должна была учитывать все стороны проблемы и взаимосвязанность социально-экономических явлений. Но интеллектуальный уровень представителей власти и олигархов, а также их нацеленность преимущественно на личное обогащение не позволили, наряду с блокадой, предложить другие варианты замещения нарушенных производственных связей, а также новых рынков сбыта.
Есть еще один весьма неприятный внешний фактор. Украинские производители металла попали под действие антидемпинговых санкций Евросоюза, и это только начало. В начале октября Еврокомиссия согласовала поправки в законодательство о мерах противодействия демпингу и субсидиям в торговле. Эти правила касаются прежде всего продукции металлургической промышленности. В нормативе употребляется характерное определение “избыточные мощности”, которое обычно используется, когда речь идет о металлургических предприятиях третьих стран.
Собственно, эти антидемпинговые нормы относятся прежде всего к Китаю. Со вступлением Поднебесной в 2001 году в ВТО Евросоюз отвел Китаю 16 лет на то, чтобы экономика была приведена к рыночной, по крайней мере, как эту рыночность понимают в Европе. После этого китайские товары должны были получить полный доступ к рынку Евросоюза. Отведенный срок окончился, и были ужесточены нормы антидемпингового законодательства, поскольку Китай, по мнению Еврокомиссии, свои обязательства выполнил не полностью.
В июне пошлины на импорт стали из Китая в Европе были повышены до 35,9%, поскольку Китай затоваривает и обваливает мировой рынок стали из-за перепроизводства в стране. Только в 2016 году экспорт китайской стали вырос на фантастические 30%. Страдают от этого прежде всего западные производители металла.
Хотя против украинских производителей в Европе уже давно не применяли антидемпинговые меры, а в 2015 году были сняты ограничения на поставки украинских стальных труб в ЕС, но новые антидемпинговые нормы коснутся и украинских производителей. Изменения состоят в следующем. Ранее процедуры антидемпингового расследования были прописаны отдельно для стран с рыночной экономикой (в этом случае сравнивали цены внутренние, экспортные и среднерыночные) и для стран с нерыночной экономикой (определялась себестоимость производства стали по каждому из компонентов). Теперь эти методы объединены в один, и решение по введению антидемпинговых пошлин будет приниматься по каждой стране отдельно, с учетом таких составляющих себестоимости проката, как уровень оплаты труда персонала и затраты на охрану окружающей среды.
Здесь-то и находится главное слабое место. Ведь на экологию у нас вообще плюют, особенно на Донбассе, в Кривом Роге и Приднепровье. Что же касается мизерной зарплаты, по крайней мере, официальной, то это отличительная черта не просто олигархических металлургических предприятий, но и всей экономики Украины в целом. Даже у “стратегических агрессоров” в России она выше, что, кстати, и стало одним из мотивов пророссийского сепаратизма в Крыму и на Донбассе.
В результате уже пострадал ахметовский холдинг “Метинвест”. В начале октября нынешнего года Еврокомиссия ввела пошлину в размере 60,5 евро/т горячекатаного плоского проката происхождением из Украины. Основными отечественными производителями горячекатаного листа в Украине являются “Запорожсталь” и Мариупольский меткомбинат им. Ильича, которые входят в ахметовский “Метинвест”. В итоге появилась информация о том, что “Метинвест” может вообще уйти с европейского рынка стали. К тому же подобные европейские антидемпинговые меры могут коснуться и других отечественных производителей.
Антидемпинговые меры Евросоюза введены недавно, а потому их пагубное воздействие еще не дало о себе знать. Но уже очевидно, что, в связи с европейским антидемпингом, металлургические предприятия ожидают серьезные проблемы. Производители могут вообще утратить доходный европейский рынок. Это приведет как к дальнейшему падению производства и сокращению экспортной выручки, так и к росту безработицы и бедности, что приведет к обострению социальных проблем.
Поджидает отечественных металлургов еще одна неприятность, но уже внутреннего происхождения. Речь идет о решении НАК “Нафтогаз” 1 ноября 2017 года в очередной раз повысить минимальные цены на газ для промышленных потребителей на 7,8% – с 8164,8 грн. до 8805,6 грн./тыс. куб. м. Максимальные цены вырастут на 7,5% – с 9016 грн. до 9692 грн./тыс. куб. м. (Здесь все цены приведены с НДС и прочими расходами). Отметим, что 1 октября “Нафтогаз” уже повышал тариф на природный газ для промышленных потребителей на 3%, но, видимо, “мало показалось”.
Несмотря на проводимые в последние годы мероприятия по снижению энергозатрат, зависимость металлургических предприятий от газа остается высокой. Среднесуточное потребление голубого топлива металлургами оценивается в 4-4,5 млн. кубометров. Очевидно, что дальнейшее повышение стоимости газа приведет к росту себестоимости, снижению конкурентности на внешних рынках, прежде всего по сравнению с депмингующими китайскими производителями металла. В сочетании с европейскими антидемпинговыми пошлинами рост цен на топливо может еще сильнее обвалить производство и экспорт металла.
Падение металлургии привело к тому, что страна недополучает значительную часть валютной выручки, и эта “дыра” неуклонно увеличивается. В то же время, по данным Госстата, отрицательное сальдо торгового баланса Украины за первое полугодие составило около 3,5 млрд. долларов. Логично предположить, что к концу года дефицит торгового баланса приблизится к 7 млрд. долларов.
К тому же из примерно 18 млрд. долларов валютных резервов Нацбанка только 5 млрд. составляют так называемые чистые резервы. Все остальное – это кредитные средства, полученные главным образом от МВФ, которые рано или поздно придется отдавать с процентами.
Более того, отдавать придется уже скоро! В 2018 году сумма выплат по обслуживанию внешнего долга составит 4,1 млрд. долларов, в 2019-м – 6,1 млрд., а в 2020-м — еще 7,5 млрд. Как и за счет чего власть намерена отдавать эти долги, как это скажется на гривне, финансово-экономической и социальной ситуации в стране, вообще лучше не думать, но это отдельная тема. В этих условиях “металлургические доллары” были бы очень кстати. Но их поток неуклонно иссякает из-за сокращения производства и экспорта металла. (Fraza.ua/Металл Украины и мира)