Практика ограничения экспорта лома черных металлов очень распространена в мире и в настоящее время охватывает 43 страны. Из них 13 государств вообще запрещают вывоз этого сырья со своей территории. В прошлом году Украина могла присоединиться к ним, но из-за подписанного с Евросоюзом Соглашения об ассоциации официальный Киев не решился ввести полное эмбарго.
Однако в этом году ситуация совсем противоположная. Война критически сократила заготовку лома, а экспорт осуществляется только в страны ЕС. Более того, он растет в геометрической прогрессии (в августе – 1,2 тыс. тонн, в сентябре – 4,8 тыс. тонн), в то время как спрос на металлолом в Европе падает из-за массовой остановки сталелитейных мощностей. Поэтому в рамках переговоров между Киевом и Брюсселем о финансовой помощи в размере 18 млрд евро Украина может запросить разрешение у руководства ЕС наложить полный запрет на вывоз лома.
Более того, ЕС перенес принятие изменений в регулирование поставок отходов в ЕС (Waste Shipment Regulation) с ноября 2022 года на январь 2023 года. Но в сочетании с этим и принятием соответствующих мер в Мексике государств, которые ограничивают экспорт лома, будет 71 или каждая третья в мире. То есть страны, которые будут иметь ограничения на экспорт лома, будут производить 77% мирового производства стали.
Металлолом является ключевым сырьем для производства стали, без него невозможна работа металлургических заводов. Наиболее активно экспорт лома ограничивают в Африке, странах MENA и Азии. Наличие таких мер фактически сохраняет металлургическую промышленность в этих государствах с исторически низким потреблением стали, к которым можно добавить Украину.
В настоящее время в Украине действует экспортная пошлина в размере 180 евро за тонну, что соответствует общим тенденциям. Этот инструмент используется почти так же часто, как и прямой запрет – примерно каждый третий случай. Однако украинские экспортеры уже научились обходить его, экспортируя лом в ЕС с минимальной пошлиной в 3 евро, и через 2 года ставка упадет до нуля. Поэтому во время войны и послевоенного восстановления (как минимум) актуализируется вопрос введения эмбарго на вывоз лома из Украины.
Кстати, попытки отменить пошлину в 180 евро, дав идею беспошлинного вывоза лома общественного значения, закончились полным фиаско. 8 ноября завершился сбор голосов по соответствующему обращению к президенту: результат очень “мощный” – из 25000 необходимых его поддержали всего 10 голосов.
Последние тенденции показывают, что развитые страны, такие как ЕС, прибегают к ограничениям на экспорт лома. Мотивами такого решения являются декарбонизация и стремление к достижению климатических целей, поскольку производство стали, используя лом в качестве основного сырья, предполагает до 6 раз меньше выбросов углерода. Также очень важно, что подобные инструменты работают в крупнейших производителях и экспортерах стали – Китае, Индии, РФ.
Ограничения на экспорт лома со стороны ЕС приведут к усилению тенденции “протекционизма металлолома” и применению соответствующих мер еще большим количеством стран. Таким образом, желание украинского бизнеса запретить вывоз металлолома из страны оправдано и понятно. (uaprom.info/ Металл Украины и мира)