Российское государство продлит срок госгарантий, выданных ВЭБу на 45 лет, рассказал замминистра финансов РФ Сергей Сторчак. Они связаны с проблемными активами, которые российская госкорпорация передала учрежденному ею Фонду промышленных активов, следует из правительственных поправок в проект федерального бюджета РФ на 2018-2020 годы.
Под конец 2016 года российский бюджет выдал гарантии на 863 млрд. руб. по обязательствам фонда перед ВЭБом (548 млрд. руб.) и Газпромбанком (315 млрд.). В этот фонд ВЭБ передал активы на 550 млрд. руб., говорил первый зампред правления банка Николай Цехомский. Какие именно, госкорпорация не раскрывала, но, как рассказывали Ведомостям чиновники и менеджеры ВЭБа, это “Индустриальный союз Донбасса” и “Сибуглемет”. Даже при поддержке из бюджета на 150 млрд. руб. в год (сумма уже сокращена до 100 млрд.) ВЭБ мог потонуть под грузом этих активов – пришлось бы создавать дополнительные резервы, объясняет менеджер банка. Чтобы избежать этого, чиновники и менеджмент госкорпорации придумали схему: ВЭБ учреждает Фонд промышленных активов, выдает ему кредит, на который фонд выкупает у ВЭБа активы. А так как есть риск, что фонд реализует их с убытком и не расплатится по кредиту, то государство предоставило гарантии, рассказывал менеджер ВЭБа.
Высокопоставленный чиновник и сотрудники ВЭБа говорили, что срок гарантий будет длинным. Непонятно, как проблемные активы “будут продаваться, как они будут восстанавливаться, эксплуатироваться”, объяснил Сторчак, зачем понадобились гарантии на 45 лет: “По оценке ВЭБа, для некоторых активов период восстановления {..} займет такой период”. Но это максимальный период, оговорился он, если кредит будет погашаться раньше, то гарантий уменьшатся.
Минфин беспокоит рост госгарантий – из-за этого увеличивается долг. К концу 2017 года госдолг, по предварительным оценкам, составит 12,6 трлн. руб. (13,6% ВВП), 22% долга – госгарантии. В 2018 году долг превысит 15 трлн. (15,6% ВВП), а доля гарантий вырастет до 30%. В 2020 году она снизится до 28%.
Проблема гарантий ВЭБу не просто в увеличении госдолга – активы настолько трудные, что высока вероятность, что госгарантии превратятся в расходы бюджета на сотни миллиардов руб., признает чиновник. Есть риски, что активы придется продавать с убытком, говорили менеджеры ВЭБа. Сторчак более оптимистичен. “Может произойти так, а может и по-другому. За 45 лет режим в соседней стране может смениться, может улучшиться политическая ситуация и этот актив превратится в “дойную корову” – зачем его продавать сейчас с убытками?” – сказал он. По словам Сторчака, менеджмент банка в эти активы верит: “Почему государство в этом случае не должно подставлять плечо? Пока никакой нагрузки на налогоплательщиков не возникло”.
По сути ничего не изменилось: государство берет на себя расходы, связанные с погашением этих кредитов, говорит аналитик S&P Карен Вартапетов: и это логично, так как решение об участии ВЭБа в этих проектах принималось набсоветом банка, то есть российским правительством. (Укррудпром/Металл Украины и мира)